什么是预算管理制度？
预算管理制度是指管理机构在进行决策时需要根据一定的程序和方法，制定实现其目标的各项预算，并通过预算的执行与监督来控制和管理财务活动的一种体系。
为什么需要制定预算管理制度？
制定预算管理制度，可以使组织对收支情况和项目实施过程有更好的计划和控制，保证经费使用的合理性和效益性，防范各种财务风险，提高资金利用效率，促进组织的稳定发展。
预算管理制度有哪些基本元素？
预算管理制度的基本元素包括预算编制、预算执行、预算控制和预算评价。预算编制是指依据预算目标及相关的指标，制定预算计划和方案；预算执行是指在预算期间按计划或方案执行预算；预算控制是指检查、评估和监督预算执行的过程；预算评价是指对各项预算进行绩效评价，并对制度进行不断的完善和改进。
预算管理中的效益评价如何进行？
预算管理中的效益评价主要包括两个方面，一个是预算实施的效果评价，另一个是预算体系的效能评价。预算实施效果评价一般采用预算实际执行情况与预算编制时制定的预期目标进行比较，评价与分析预算的执行效果。而预算体系的效能评价主要从制度效果、财务管理效率、经济效益等方面考虑，用来衡量预算管理体系的有效性和可持续性。