国有资产管理的背景和意义是什么？
国有资产管理是指国家对国有资产实行统一监管、规划、调度、合理利用、增值增效的一种管理制度。这一制度的出现，是由于国家在进行经济体制改革和产权制度建设的过程中，为了保障国家利益和资产安全而采取的一项管理措施。国家所有的企业、资源和资产都被视为国家的重要财富，因此必须进行科学、规范和有效的管理。
国有资产管理的主要方式有哪些？
国有资产管理的主要方式包括财务管理、审计监督、经营管理、资产评估、战略管理等多个方面。具体来说，国有资产管理需要依靠财务手段对国有资产进行收支管理；通过审计监督手段加强对企业财务状况的监管；通过经营管理手段改进企业的经营管理水平；通过资产评估确定企业资产的价值和财务状况；通过战略管理对企业进行改革和创新，提高企业的增长率、效益和核心竞争力等。
如何保证国有资产的安全性和有效性？
国有资产管理的核心目标是保证国有资产的安全性和有效性，以实现社会效益和经济效益的最大化。在实践中，国有资产管理需要从多个方面进行保障，包括完善企业制度、规范企业管理、强化国有企业监督、改进企业财务管理、提高资产评估水平、加强海外资产管理等。此外，还需要加强对国有资产的保护和防范非法侵占的能力，确保国有资产安全的基础。
国有资产管理制度的不足之处是什么？
国有资产管理制度虽然能够对国有资产进行科学、有效的管理，但是也存在着一些不足之处。其中最主要的是国有资产管理的审批权和管理权之间存在着较大的矛盾，导致国有资产流转较为缓慢、效率偏低；其次是国有资产管理制度的实施存在明显的地区差异，不同地区的国有资产管理水平存在着很大的差异。此外，还存在与员工福利分配、利益调节等相关的问题，需要继续探索完善。